Milieudruk en Milieukwaliteit in de ROM-gebieden; quickscan ten behoeve van een evaluatie van het ROM-beleid

Abstract

In dit rapport worden de resultaten gepresenteerd van een beknopt onderzoek naar de effecten van het ROM-gebiedenbeleid op de milieukwaliteit. Uitgangspunt bij deze studie was het gegevens- en modelleninstrumentarium van het RIVM, aangevuld met informatie van de provincies. Voor de thema's verzuring, vermesting, verstoring en ruimtegebruik zijn een aantal indicatoren vastgesteld, die informatie geven over de toestand van het milieu en waar mogelijk de ontwikkeling van de milieukwaliteit sinds het begin van het ROM-gebiedenbeleid in beeld brengen. Dit laatste bleek in de praktijk door het gebrek aan gegevens binnen de gegeven tijd slechts zeer beperkt mogelijk. Een aantal indicatoren (verzuring en verstoring) geven een daling van de milieubelasting weer; vrijwel alle indicatoren (verzuring, vermesting, ruimtegebruik en verstoring) tonen aan de andere kant aan dat de milieubelasting op veel vlakken en in veel gebieden hoog is gebleven. Met name uit de informatie van de provincies blijkt dat met lokale initiatieven en een sterk gebiedsgerichte aanpak opvallende resultaten zijn te boeken. Ondanks een aantal positieve constateringen is het echter nog niet mogelijk om de relatie tussen het ROM-gebieden beleid en de ontwikkeling van de milieukwaliteit aan te tonen.

At the end of the 1980s the Dutch national government designated 10 areas in the Netherlands for which extra efforts would be made to integrate both environmental policy and physical planning, the so-called ROM areas (ROM being the Dutch acronym for physical (spatial) planning and environment). In this report we will present the research on the effects of this ROM-area policy. Starting-point of this ROM-areas policy study formed the data and models of the National Institute of Public Health and the Environment (RIVM), supplemented with information from the Dutch provinces. A few indicators have been determined for the environmental themes of acidification, eutrophication, disturbance and land use. These indicators give information about the state of the environment. Where possible, the development of the indicators since the start of the ROM-area policy, has been analysed. However, finding the data necessary to calculate an indicator for different years was difficult and only possible for a few. Some, especially these for acidification and eutrophication, showed a drop in environmental pressure. Nevertheless, almost all indicators (acidification, eutrophication, disturbance and land use) showed that the environmental pressure overall remains high for themes as well as for areas. Especially the information from the provinces showed that local action and a strong focus on the problems of the specific area can give remarkable results. Although some positive observations were made, it is not yet possible to state that the ROM-area policy on the whole has led to a significant improvement in the environmental quality.