Beschikbaarheid van biociden

Abstract

Beschikbaarheid van biociden: Biociden zijn middelen die de industrie en huishoudens gebruiken om schadelijke organismen te bestrijden. Biociden doorlopen een risicoanalyse voordat ze op de markt worden toegelaten. In 2009 is een handhavingsbeleid op niet-toegelaten middelen gestart. Middelen die destijds alsnog aangemeld zijn, worden gedoogd, in afwachting van een toelatingsprocedure (gedifferentieerd handhavingsbeleid). Deze toelatingsprocedure wordt tussen 2012 en 2014 afgerond. Als middelen dan niet worden toegestaan, is een legaal alternatief nodig. Knelpunten ontstaan als geen alternatieven aanwezig zijn, of als de kans op resistentie toeneemt omdat er te weinig alternatieve middelen zijn. Het RIVM heeft in kaart gebracht waar knelpunten kunnen worden verwacht. Aanleiding voor dit onderzoek is de wens van het ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM) om een adequaat aanbod van middelen op de markt te hebben, die alle zijn toegelaten. Het ministerie wil dat de markt zich bewuster wordt van de middelen die worden gebruikt en tijdig op zoek gaat naar alternatieven. Verwachte knelpunten biociden: Hiervoor is eerst een grofmazige analyse gemaakt van de 23 producttypen van biociden. In zeven producttypen lijkt het risico op knelpunten aanwezig: menselijke hygiëne (producttype 1), ontsmettingsmiddelen voor drinkwater (producttype 5), conserveringsmiddelen in conserven (producttype 6), conserveringsmiddelen in coatings (producttype 7), conserveringsmiddelen voor vezels, leer en rubber (producttype 9), conserveringsmiddelen in metselwerk (producttype 10) en ten slotte conserveringsmiddelen in metaalbewerkingsvloeistoffen (producttype 13). Vervolgens is binnen deze zeven producttypen specifieker gekeken waarvoor de biociden worden gebruikt (toepassingen). Het risico op knelpunten blijkt het grootst voor het gebruik van biociden in (diesel)brandstof, inkt, wasmiddelen en de leerindustrie. Scherper beeld nodig van behoeften markt aan biociden: Deze analyse van de 'aanbodzijde' geeft mogelijk onvoldoende inzicht in de werkelijke omvang van de knelpunten. Om daar een duidelijker beeld van te krijgen, adviseert het RIVM uit te zoeken welke concrete behoeften aan biociden de markt heeft. Daarnaast moeten de gebruikers actief worden geïnformeerd over de mogelijkheid dat biociden niet meer zijn toegelaten. Een meldpunt om kennis te delen over alternatieven voor producten die (dreigen te) verdwijnen en om knelpunten te signaleren verdient aanbeveling.

Availability of biocides: Biocides are products that industry and households use to control pests. Biocides go through a risk assessment before they are allowed on the market. In 2009, an enforcement policy on unauthorized products began. Products which were at that time notified were allowed on the market, pending an authorization procedure (differentiated enforcement policy). This authorisation procedure will be completed between 2012 and 2014. If products are not authorised, a legal alternative is needed. RIVM has mapped the biocide applications where unavailability of products could be expected. The risk on resistance if only one type of biocide is available is also considered. This research has been performed as a result of the desire of the Ministry of Infrastructure and Environment to ensure an adequate supply of legal products on the market. The ministry also intends to increase awareness of the market for the products used. Anticipated bottlenecks in biocide availability: To identify bottlenecks in biocide availability a rough analysis of the 23 product types was made. Seven product types appeared most prone to such bottlenecks: human hygiene biocidal products (product type 1), drinking water disinfectants (product type 5), in-can preservatives, film preservatives (product type 7), fibre, leather, rubber and polymerised materials preservatives (product type 9), masonry preservatives (product type 10), and metalworking-fluid preservatives (product type 13). Within these seven product types, a more detailed analysis of the specific applications was made. This analysis suggests that there is an apparent risk for lack of availability of biocides in (diesel) fuel, ink, detergents and in the leather processing industry. Focus on market needs for biocides: The current analysis of the potential supply of authorized biocides probably offers insufficient information on the extent of the problem of biocide unavailability. RIVM recommends polling to determine the actual market needs for the use of biocides. It is also recommended to actively inform biocide users about the possibility that biocides they use will no longer be available. An information point to share knowledge about alternatives for products (that run a risk of) being removed from the market, and to flag bottlenecks is also recommended.